省委宣传部关于加强部机关思想作风建设的意见

按照党的十八届三中全会提出的健全改进作风常态化制度要求，现就切实加强部机关思想作风建设提出以下意见：

一、强化思想教育，重视党建工作

加强部机关思想作风建设，是新时期深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，密切党群干群关系，提升宣传思想文化工作科学化水平的必然要求，要持之以恒，常抓不懈。要从思想教育入手，充分发挥各党支部（总支）的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“使命无价 目标至尊”主题教育活动。切实加强理想信念、思想品德和职业道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识，服务意识，努力克服工作责任心不强、精神不振、作风飘浮、工作拖拉、协作不够的不良现象，带头做文明人、办文明事，为文明河南建设和我省经济社会发展提供正确价值引领和有力精神支撑。

开展谈心活动。各党支部（总支）要坚持每季度对党员的思想状况进行一次摸底分析，及时了解、掌握干部职工的思想状况，高度重视干部职工普遍关心和迫切需要解决的热点、难点问题；关心干部职工疾苦，尽力帮助他们解决工作、生活上的困难；发现思想问题，要按照分工把问题解决在萌芽状态和职责范围之内。有针对性地做好思想工作。分管部领导与所分管处（室）的处级干部要经常开展谈心活动，每年至少谈心1次；各党支部（总支）书记与党员应经常沟通思想，每年与本处（室）人员谈心不少于2次。部领导班子成员之间也要经常谈心，沟通思想，形成共识，提高协作能力和廉洁自律意识，凝聚干事创业合力。

开好民主生活会。按照上级要求，部领导班子民主生活会每半年组织一次，各支部（总支）每季度组织一次。部领导同时要以一名普通党员身份参加各支部（总支）的民主生活会。民主生活会要高标准、严要求，坚持会前广泛征求意见，找准班子和个人存在的突出问题；会上思想见面，有针对性地提出整改措施；会后联系实际进行整改，并将整改情况在下一次民主生活会上进行反馈。民主生活会上要积极开展批评与自我批评，同志间要以诚相待，有接受批评的姿态、有正视缺点的胸怀、有整改问题的行动。通过民主生活会起到互相关心，互相帮助，增进团结的目的，增强领导班子解决自身问题能力。

开展“双评”活动。按照上级关于做好民主评议党员、民主评议党支部工作的通知要求，机关党委结合单位年度考核，每年组织对党员和支部（总支）进行一次民主评议，对先进党员和先进党支部（总支）依照一定比例进行表彰，对不合格和不达标的党员和支部（总支），要按照有关奖惩机制分别进行告诫谈话，限期改进。

二、加强理论学习，提升综合素质

机关全体党员干部职工，要按照《省委宣传部机关理论学习制度》，坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划，学习和研究宣传思想文化工作基本理论和基本知识，系统学习政治、经济、文化、科技、法律、历史等各方面的综合知识。

加强机关中心组学习。落实中办和省委办公厅关于加强和改进党委（党组）中心组学习和推进学习型党组织建设的的意见，建立健全和完善机关中心组学习制度。制订年度学习计划和阶段性学习安排，坚持每周抽出半天时间进行专题学习的做法，每个季度集体学习研讨不少于1次，全年学习不少于12天。具体由机关党委和办公室参照上级有关党委（党组）中心组学习的要求组织安排。

抓好学习制度落实。机关党委负责制定机关年度学习计划和专题教育方案。学习方式可采取集中学习与个人自学相结合。各党支部（总支）要制定季度学习计划并组织实施，坚持完善每周半日专题学习制度、读书笔记制度。每个季度集体学习研讨不少于1次，全年学习不少于12天。

搞好学习考核和督查。每次集中学习都要做好考勤登记工作，集中学习一般不得请假。适时组织理论学习考核。做好对各党支部（总支）的学习情况（包括学习计划、学习笔记、学习记录、学习考勤），由机关党委适时进行督促检查，对2次以上无正当理由不参加集体学习的党员，要视情况给予通报批评。

三、抓好作风建设，提高服务水平

省委宣传部机关是带头展示文明形象的重要窗口。要积极响应省委加强服务型机关建设的要求。处以上干部要带头学习弘扬焦裕禄精神，教育引导党员干部坚持“六问六带头”，切实转变工作作风，牢固树立为省委中心工作、为全省宣传思想文化工作服务的思想，牢记“两个务必”，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服行政化、机关化倾向，不断提高自身素质和工作效率。

主动担当。进一步增强大局意识、责任意识，牢固树立一盘棋思想。每年年初各处室要制定工作计划，明确任务重点、工作责任人和时间安排。每个干部都要从具体事情做起，接待好每一位来人，接好每一个电话，办好每一件事情，做好每一天的工作。办公室要加强工作目标完成时间、完成质量的督查，每季度通报一次。

简化办事程序。要贯彻落实我部制定下发的工作机制和规章制度，每个同志要学习和熟悉有关要求，加强工作协作，克服办文办事办会程序繁琐，重复审阅、文件长时间运转不能落实的的现象；要减少各种不需要召开的会议。各处室需要召集部其他处室人员参加的会议，需要提前报部常务副部长同意；处室之间办事不得推诿扯皮，应付拖拉。确保全年工作按照计划有序推进，圆满完成。

保持办公环境整洁。要认真落实省级文明单位内外环境净、齐、绿的要求。办公室和办公桌上文件资料要规范有序，工作中要推行节能减排，绿色低碳的方式，部工作人员要衣着得体，举止文明，树立省委机关的良好形象。办公室、机关党委负责定期督促检查。

开展争先创优活动。要积极落实省委要求，广泛开展争创人民满意公务员、争创人民满意公务员集体活动，形成机关“比学习、比工作、比贡献”的良好氛围。机关党委要统一组织协调部机关的8个文体兴趣小组，经常开展适合机关干部职工特点的形式多样、丰富多彩的文体活动，寓教于乐，活跃部机关文化生活。

四、严格组织纪律，加强廉洁自律

各党支部（总支）要对党员干部职工加强群众路线、群众观念教育，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，执行中央八项规定精神和省委、省政府20条意见，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，工作中坚持民主集中制，严格按照党章和政府机关行政规章办事。

遵守政治纪律。思想上政治上自觉与党中央保持高度一致，不允许传播政治上不健康和格调低下的观点和言论，不做不利于团结的事情。要增强宗旨观念，强化大局意识，推动宣传思想文化工作不断取得更好实效。

落实有关规定。部领导和机关干部因事、因病不能坚持上班，均应办理请假手续。一般干部职工请假3天以内的，由各处室负责人审批，超过三天的经处室负责人同意后报分管副部长审批；处级干部请假2天以内的由各处室负责人审批，2天以上的，经处室负责人同意后报分管副部长审批；各处室负责人请假2天以内的，由分管副部长审批，2天以上的，经分管副部长同意后，由部长或常务副部长审批；厅级领导请假，报部长审批。机关工作人员要严格遵守上下班纪律，不迟到、不早退。不得在上班时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中午不得饮酒。机关组织的各种会议和集体活动，不得无故缺席、迟到和提前退场。如因特殊情况不能参加，应提前向会议主办方领导请假并说明原因。部机关党委和办公室要适时对工作纪律执行情况进行汇总并组织抽查。

坚持领导干部外出报备制度。严格落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强领导干部外出报备工作的通知》（厅文【2013】34号），部主要负责同志出差、出访、离岗休假学习，需提前3天分别向省委、省政府报告，并按职务排序确定1名负责同志主持工作。厅级干部和各处室主要负责同志出差、出访、离岗休假和学习，要向部主要负责同志请假，并按规定履行手续。因紧急事项临时外出的，要及时报告。

加强廉政建设。各处室要严格遵守部里制定的年度党风廉政建设责任目标，实行“一岗双责”目标责任制，促使党风廉政建设和反腐倡廉建设目标明确、责任到位、措施得力、任务落实。机关工作人员下基层搞调研，要轻车简从，吃住俭朴，不让基层接送，不搞公款大吃大喝，不借机游山玩水，不参加经营性场所的娱乐、健身活动，不得索要和接受各种名目的礼品馈赠。不得用公款参加任何机构或组织邀请的在旅游景点举办的收费性质的讲座、辅导班、研讨会等。各处（室）及全体党员干部，不得借开会、调研之机，以单位名义对市、县实施摊派行为，也不得利用便利条件，拉广告、推销个人编纂的书籍等，一经发现，严肃处理。

搞好测评督查。以领导班子和领导干部年度考核中思想作风建设的考核结果为主要依据，每年集中进行一次调研督查和民主测评、有关情况汇总等，由机关党委组织对各处室思想作风建设情况进行综合评估，对连续两年考核排名靠后的处室，要进行个别谈话，责令限期整改，努力在部机关形成用制度监权、按制度办事、靠制度管人的良好工作氛围。

中共河南省委宣传部

 2014年1月7日

责任编辑：