创新基层党建工作调研报告

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同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现按类型 层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展 经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。  （四）开创工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力 1、全面构建具有边境地区特色的基层组织建设新格局  这方面比较突出的当属苇沙河镇，该镇位于临江市西南部，云峰库区中 南与鸭绿江为界，与朝鲜民主主义共和国兹江道中江郡长城里、土城里隔水 由于地理位置的特殊，苇沙河镇党委和政府坚持“兵民一体、固本强基”、 互补、双促双赢”、“整合资源、富民强边”二十四字工作方针，积极开展 地同心筑堡垒，鱼水情爱民固边防”主题实践活动，在全面推进“三项工程 展背景下，促进实施“爱民固边”战略，提高军警地党建共建水平，努力把 镇辖区边境村社党组织建设成为兴边固防的坚强堡垒、素质提升的有效平台带富的优秀团队，促进了边境地区政治稳定、社会和谐、经济繁荣。  在坚持“兵民一体”战略，推进“固本强基”工程的实施过程中。苇沙 “五个支部共建”为载体，全面加强纽带桥梁建设。苇沙河镇沿江各村党支 委组织部的大力指导下，在镇党委的高度重视和大力支持下，以“两个班子一 为核心，选派军警党员干部到镇党委、村党组织任职，不断增强军警地党组 力。镇党委按照组织程序，吸收苇沙河边防派出所所长张明军同志为镇党委 参与乡镇发展规划和重大事项的决策；任命65827部队71分队指导员计世飞 苇沙河村党支部副书记；任命边防派出所副连职干警王智博同志为白马浪村 副书记；任命65827部队71分队连长秦传亮为错草村党支部副书记。对边境 点村屯，征得驻地军警党支部同意，聘请65827部队71分队排长付帅同志任 村朝阳新村社长，聘请边防派出所排级干警浦振龙任白马浪村难点社二社社

职军警干部工作变动或转业时，及时补进新任军警干部。在党支部班子建设期集中军警和村党支部班子成员一起研究工作、交流经验，共同提高。   2、以延伸城乡、地企联建为载体，全面加强组织网络建设  苇沙河镇党委实施 “村级组织建设网络工程”，积极构建大党建格局： 强军警地联建“纵向”延伸，开展“城乡手拉手、党群心连心”主题活动， 乡---军警联建，在主动协调争取白山市包保部门---白山市委组织部、白山 战部、白山市妇联的大力支持，在临江市市委副县级领导---市委组织部安湘林 临江市检察院王孝光检察长的高度重视关心支持下，积极与临江市“三项工 保单位----临江市公安局、社会保险局、中小企业担保中心等搞好城乡---军 联建，争取实施“三项工程”助推资金8万元，其中苇沙河村农科技术远程 及错草村在市检察院的支持下建立的多媒体教育进一步深化“城乡手拉手、 连心”主题活动；二是加强军警地联建“横向”拓展。搞好村社---军警联建 组织各村支部、企业支部、军警支部搞好村--企—军警联建，加强党建资源搞好村村联建、村—军警联建、村---企---军警联建。  3、大力实施“回归工程”  动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回 并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业 年的“村三委”换届选举中，就有许多年轻有为有志于家乡事业发展的的大选为副村支书记。  （五）创新工作机制，激发基层党建工作的内在活力  结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与经济工 合的工作机制，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强 一是实施了“领头雁”工程。  以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致

培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致 强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。 这样的农村干部有很多，如：闹枝镇黑松村的英秀柱书记，1995年，顺应党 期待，面对当时的贫困状况，提出了“只有做大做强集体经济，才能建立为 实事根本保障”的发展思路。发展甜玉米项目等特色产业，为村民致富拓宽 短短几年，黑松村就实现了从一个落后小山村到社会主义新农村历史性的变 造了从空壳村到富裕村迅速崛起的奇迹，该村多次被评为临江市和白山市先党组织、经济发展先进村。  二是以规范开展主题活动为载体 ，全面加强共建制度建设。  苇沙河镇党委以“军警地同心筑堡垒，鱼水情爱民固边防”为主题，全 军警地同心筑堡垒，共建助推“三项工程”活动，按照“打破分割、优势互 合资源、一体繁荣”的思路，成立了共建协调委员会，定期召开会议研究解性、公益性的社会热点、难点问题，进一步增强村级组织工作合力。  为确保军警地工作走上经常化、规范化轨道，以镇委《关于在军警地党 深入开展“同心共建大国防，大力实施“三项工程”活动的意见》为指导， 施联席会制度、工作计划制度、协调会制度、活动日制度、包保干部参与制察制度、评比奖励制度等七项制度