作风建设在路上 透过细微之处感受河南党员干部的作风之变

细微之处 作风在变

作风建设关乎人心向背，党风政风带动社风民风。中央“八项规定”和省委、省政府若干意见相继出台后，我省广大党员干部坚决纠正“四风”，把更多精力放在工作谋划上，放在部署落实上，放在检查督导上，放在解决重点难点问题上，工作作风明显转变，为民意识显著增强。让我们透过细微之处感受我省党员干部的作风之变。

足下之变：告别公车更加亲民

“你去趟东十里社区，拍拍他们廉政文化建设的照片。”7月17日上午一上班，禹州市纪委宣传部部长孙攀就接到领导安排的任务。

走出机关，孙攀用手机扫码解锁了一辆公共自行车直奔社区。他告诉记者，自从公车改革后，机关干部公务出行的方式从“办事要公车”变得更加多元，骑车、开私家车、乘公交车、用手机软件叫车等已司空见惯。

车改带来的变化不仅是出行方式的“绿色”，更使公车配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等突出问题得到有效解决。省发改委体改办相关负责人说，截至目前，我省已完成18个省辖市和10个省直管县(市)车改实施方案的批复工作，全省取消车辆数占原有公车总数的45%以上。

“本次车改取消了一般公务用车，车轮上的浪费明显减少。”省直某单位一位财务处处长给记者算了一笔账：一辆“还算节省”的专车，每年也要行驶两万公里左右，油费、过路费、司机工资，再加上维修保养等费用一年支出七八万元。

车改部门初步测算，全省公车改革节支率为7.5%，高于中央要求的7%。加上司勤人员养老、医疗、办公费用等潜在支出，车改实际节支率还会更高。

“车轮上的腐败得到有效遏制，目前公车私用的现象越来越少。”省纪委党风政风监督室相关负责人说，通过对清明、“五一”等节假日期间公车私用现象的明察暗访发现，“公车旅游”“公车扫墓”等以前饱受群众诟病的违规违纪现象难觅踪影了。

当过领导专车司机的小刘对此深有感触：“以前，除正常工作需要外，领导应酬、节假日出游、回乡探亲等都用公车。现在不一样了，领导开私家车上下班，节假日公车封存停用，对公车的管理越来越规范了。”

对于留存公车的监管，今年5月，我省专门印发了《河南省党政机关公务用车标识化管理实施方案》，要求对省级及以下党政机关保留公务车辆统一张贴“公务用车”标识。目前各地已基本张贴完毕。

干部坐不坐公车，群众的感受是不一样的。“这几年，坐公车来检查工作的领导少了，骑车来调研的多了，老百姓感觉和干部的距离近了。”漯河市源汇区友爱街社区主任李佳说，“领导干部骑车到基层，主动为我们办实事解难题，让群众感觉很亲切，也更愿意和他们说心里话。”（记者惠婷陈小平）

接待之变：“套路”少了心不累了

7月17日，省交通运输厅某处干部小张正在紧张地撰写月初下乡调研的材料。“不到3天时间，跑了两个市的4个县。每天的日程都安排的满满的。”有着近13年工作经验的他坦言,这趟“走基层”虽然很累，但很充实。

“没有游山玩水，住的是快捷酒店，吃饭全部在调研单位的食堂。”小张说，“这趟下去，只有一个地方给我们每个人准备一提当地产的酱牛肉，还被我们谢绝了。”

“以往下边转一圈，土特产、礼品都会堆满后备厢。”省直某机关一位老司机说，现在出去一趟，几乎没有“收获”，连矿泉水都得自备。

接待工作的减负，不仅让机关干部感觉到轻松，基层干部也不再“压力山大”。

“原来只要上边一来人，我们就得提前守在高速下站口，还得协调警车开道引路。”开封市政府接待办工作人员小韩说，老城区道路大多狭窄，车队高接远送又占用了有限的交通资源，群众意见很大。

但这一切在“八项规定”出台后有了明显变化。小韩说，现在“上边来人”都是直接在约定地点会合，来了就谈工作，谈完看完就走，真需要留宿，也是他们自行解决。“前一阵子，省财政厅工作人员来出差，先告知了住宿费标准，我们根据标准选择酒店，他们临走时通过公务卡结算。”小韩说。

“有时候伤脑筋的不是工作汇报，而是推杯换盏的公务接待。”焦作市修武县委宣传部一名干部说，接待太多的时候，一顿饭要赶多个场。点一桌好菜不说，还要上好烟好酒，一顿饭吃下来，花不少钱还耽误工作。“现在谁来都一样，都在食堂吃。一碗面、一盘饺子，有时候连菜都没有，人均花不了多少钱。”他说。

批个条子，就能进门;打个招呼，就可免票……这些现象在全省多个景区曾普遍存在。登封市政府接待办相关负责人表示，以往各景区的门票都得备下不少，还唯恐“分配不均”。现在好了，包括“禅宗少林”音乐大典在内的许多景点门票经营已推向市场，由专业票务公司运作，不管是自己看还是招待亲朋好友，都得自己“掏腰包”。

南阳淅川县一名副镇长告诉记者，原来凡是纳入考核、有一票否决权的部门下来检查，镇里都要提前安排点土特产、小礼品。“就怕人家说你不热情，说你工作没做好，分打得低。现在大家心态都变了，工作好坏，看实际不看接待。”从村里到乡里再到县里，各级迎来送往的繁文缛节少了，省下了不少接待费用，基层干部也得以把更多的时间投入到民生工作上了。（记者高超陈小平）

餐桌之变：公款吃喝难觅踪迹

7月的郑州烈日炎炎，49岁的王大明迎来了入行餐饮业的第30个年头。作为郑东新区一家高档酒店的餐饮部经理，在每天的迎来送往中，老王练就了一番通过车牌号码、衣着打扮、消费金额辨识顾客身份的本领。

“‘八项规定’以前，我们的顾客主要是政府官员。现在，公款吃请几乎没有了。”7月17日，王大明告诉记者。

“吃喝风”被遏制住，这也是广大党员干部的共同感受。周口市某单位办公室主任李杰说：“过去只要跟工作沾点边，不少人就会以此为借口用公款吃喝。现在查得那么厉害，没人敢顶风违纪了。”

省直某机关的刘处长也深有感触地说：“‘八项规定’以前，基层单位来省厅办事，大多都要请客吃饭。为求排场拉关系，啥贵上啥，浪费饭菜不说，还喝得醉醺醺的，影响工作。现在，遇到饭点就到食堂吃个工作餐。”

公款吃喝是否得到遏制?群众的感受最深。省纪委发布的《2016年河南省党员干部工作作风状况分析报告》显示，80.8%的受访者认为公款吃喝明显减少。省纪委党风政风监督室负责人也告诉记者，近年来，全省各地纪检监察系统查处违规吃请的现象越来越少。

公款吃喝几近绝迹，很多高档餐饮企业相继转型，走起了平民路线。郑州市经三路北段的一家酒店曾经主打海鲜、燕鲍翅等高档菜肴，人均消费在600元以上。如今，该酒店主打大众餐，推出了十几种单价在30元左右的平价菜。接待经理李飞说：“‘八项规定’禁了公款消费，酒店经营一度陷入困境。现在酒店里的普通菜多了，生意又慢慢地好了起来。”

高端烟酒的经营环境也发生了巨大变化。郑州市文化路上一烟酒经销商告诉记者：“现在高端烟酒的销售都不景气，房租到期，我都准备转行了。”

天价饭局、豪奢宴请等为人诟病的浪费现象得到普遍遏制，社会理性消费的意识也在不断增强。郑州不少饭店都在醒目位置张贴“勤俭节约、文明用餐”等内容的提示牌。家住郑州阳光城小区的李女士和朋友聚餐，没有铺张浪费，一人一个爱吃的可口菜。“以前爱面子，点了很多菜，吃都吃不完，太浪费。现在提倡节约，菜够吃就行。”饭后，李女士在微信朋友圈晒起了“光盘”照，几张图片配上一些文字，吸引了众多好友纷纷点赞。（记者孙欣高超）

礼品卡之变：少人问津“黄牛”喊“冷”

7月17日，经常在郑州市花园路一家大型商场里倒卖礼品卡的“黄牛”老张告诉记者，卖礼品卡的人明显减少，回收价格越来越高。与此同时，买卡的人也不多，生意很难干，很多同行都转行另谋出路。

“以前每到节日前后，各单位来团购大额面值礼品卡的人要在大厅排成一条长龙。这几年基本见不到有单位来买卡了。”在洛阳市区某大型卖场的团购处，负责出售礼品卡的高经理说，往年面额数千元的礼品卡最好卖，现在已少人问津。

“黄牛”风光不再，礼品卡买卖遇冷，这些现象背后，是执行购物卡实名制登记、限制公款消费、严禁违规发放补贴或福利等规定带来的新变化。

在信阳市东方红大道经营一家烟酒店的王女士告诉记者，她经营高档烟酒十几年，“黄牛”党经常把礼品券、烟酒等送到这里出售。“‘八项规定’出台之后，生意明显减少。为了维持生意，同行们不仅常常在网站上发布回购信息，还建立微信群向客户推销卡券，可没有多大成效，因为送礼和收礼的人都少了。”她说。

省统计局公布的数据显示，2016年，奢侈品类消费增速大幅回落;化妆品类和金银珠宝类同比增长3.4%和7.6%，增幅分别比2015年回落10.8个和4.5个百分点。

不仅高端消费市场遇冷，礼品市场也“寒意阵阵”。在滑县某机关工作的小潘告诉记者，以往每到春节、端午、中秋等节日，他都要为单位购买很多道口烧鸡的礼品券送给常联系的工作伙伴。“八项规定”出台后，送券的行为被严令禁止，购买礼品券的支出也无法报销，买券送券的行为就停止了。

中纪委监察部网站专门开通节日期间违反中央“八项规定”精神问题监督举报曝光专区，加强对此类问题的举报监督。省纪委网站也陆续曝光部分领导干部违规发放津贴福利、违规收受礼品礼金等问题。

“去年春节前，原阳县中心医院向20名中层以上干部每人发放500元购物卡，共计1万元。随后，县纪委等有关部门分别给予相关人员党内严重警告、警告处分，并收缴违纪所得。”省纪委有关负责人称，这种收受礼品、礼金的“节日腐败”在社会中造成了不良影响，纪委已通报多起典型案例。各级部门将继续强化监督执纪问责，以“钉钉子”的精神紧抓“四风”问题不放，对顶风违规违纪行为严查不怠，促进党员干部廉洁自律。（记者刘一宁王绿扬）

份子钱之变：人情往来回归淳朴

图/王伟宾

“这是我办婚宴的报备表和廉洁承诺书，请组织审核。”7月14日，南阳市退休干部老赵来到单位的纪检部门，递交了两份报告材料。

这个月底，老赵在北京工作的儿子要回老家举办婚礼，他早早就决定一切从简。“不收份子钱，只请亲戚们吃个饭。我是一名老党员，应该廉洁自律，带头倡导文明新风。”

2016年底，南阳市纪委、市监察局出台《关于严格规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》，对包括国有和国有控股企业、行政村党组织、离退休人员在内的党员干部操办婚丧喜庆事宜划出“红线”。车队数量、宴请标准、人数都有具体规定，并且明确指出，不得收受明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。

“以往每逢节假日，都会接到结婚请柬，甚至一个假期赶几场。人到不到不重要，红包必须得到，感觉这人情都变了味儿。”说起吃过的“高价饭”，省直某机关公务员小吴直摇头。“现在好了，党员干部带头转变作风，大操大办各种婚丧喜庆的现象几乎没有了，再也不必为出不出‘份子钱’、出多少而烦恼。”

曾经，以各种名目出现的份子钱之邀让许多人不堪承受。结婚、添子、祝寿、乔迁、开业、考学……有人借机疏通关系，有人借机敛财，不仅扭曲了亲情友情，更成为滋生腐败的温床，为老百姓所诟病。

俗话说，群众看党员，党员看干部。党的十八大以来，党员干部带头遵守“八项规定”，厉行勤俭节约，带动民风社风也随之转变，多年的陈规陋习逐渐远去，一股清新的人情之风正徐徐吹来。

郑州市花园路上某大型酒店前台经理林女士告诉记者：“以前各种大型宴请三四十桌是常事儿，还专门摆放收礼金的签到桌。仪式上单位领导出席致辞是必备环节，现在好多仪式都简化甚至取消了，来宾也以亲戚为主。”酒店服务员小敏则发现另一个可喜的变化，“以前大型宴席过后，每一桌都有很多剩菜，看着让人心疼。这几年，铺张浪费的少了，讲排场比阔气的少了，吃不完打包的多了。”

全国人大代表、著名历史小说作家二月河认为，这种自上而下、由内而外的全社会作风大转变在历史上也是罕见的。“现在，朋友交往很纯粹，大家见个面、聊聊天，相比以往，托关系、打招呼的少了，违规的事情没人敢做了，这种变化让我印象特别深。”（河南日报记者 周青莎 王绿扬）