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“巡视巡察上下联动的河南实践”之一:任务联动:瞄准靶心,精准发力

发布时间:2018-09-29   来源:大河网-河南日报   作者:王世洋

任务联动:瞄准靶心,精准发力
——“巡视巡察上下联动的河南实践”之一

“在这轮巡视中,省委巡视和市县巡察上下三级联动,对扶贫领域巡视工作是一次非常有益的探索和尝试。”十届省委第四轮扶贫领域专项巡视“收兵归来”,不少省委巡视组组长都有这样的感受。

本轮巡视中,在省委统一部署和安排下,我省首次尝试探索省市县三级巡视巡察上下联动新模式,把巡视巡察工作部署同步化、重点一致化、标准同样化、成果同效化,形成了巡视巡察工作同步推进、同步发力的良好格局。

事实上,近年来我省一直在持续探索巡视巡察上下联动新形式新机制,并着力构建和完善上下联动的监督网,形成了颇具特色的巡视巡察上下联动的河南实践。

聚焦“靶心”同频共振

8月10日,正值三伏天,天气酷热,平顶山市委第三巡察组组长常东华带领巡察人员深入鲁山县梁洼镇南郎店村走访贫困户。

“你家享受低保了吗?低保金按时发了吗?发了多少?有没有享受到扶贫项目帮扶?”常东华详细询问有关情况,并把贫困户反映的问题记在笔记本上。

“根据省委第四巡视组的工作安排和要求,结合平顶山市巡察工作实际,聚焦脱贫攻坚工作的‘靶心’,巡视巡察任务联动,采取省市县巡视巡察三级联动方式,开展扶贫领域专项巡视巡察,做到了市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进。”常东华说。

省委第四巡视组进驻平顶山市三个县区后,平顶山市委巡察办在全市范围内抽调80名巡察干部,组建4个督查组,由政治素质过硬、统筹管理能力较强的领导干部任组长、副组长,并从相关部门抽调专业人才充实到督查组,形成专业巡察力量,8月5日至19日,重点对郏县、鲁山县、石龙区下辖的35个乡镇(街道办事处)脱贫攻坚专项巡察整改情况进行了集中督查,同时对省委第四巡视组交办的问题进行深入了解。

“巡视巡察通力合作,发挥各自优势,上借下力、下借上势、同频共振,形成了强大监督合力,提高了精准发现问题能力。市县巡察组通过跟班学习,增长了见识,开阔了思路,达到了锻炼队伍的良好效果。”平顶山市委巡察办主任宁和平说。

省委第四巡视组组长万里光说,在省委的领导和部署下,全省巡视巡察机构围绕“全局上一体谋划、制度上一体规范、工作上一体推动、成果上一体运用、队伍上一体建设”的总体思路,充分发挥巡视巡察利剑作用,建立巡视巡察上下联动的监督网,推动全面从严治党向基层延伸。

握指成拳,打响同一个“战役”

按照省委部署,省委第三巡视组对南阳市唐河县、桐柏县进行巡视。随即,按照省委巡视工作领导小组的要求,南阳市委也派出巡察组,开展“点穴式”巡察。

“省委第三巡视组把市、县(区)的巡察力量全部统筹起来,统编到省委第三巡视组,以省委第三巡视组的名义‘下沉一级’到乡镇,瞄准同一靶向,同向发力,对贫困乡镇(街道办事处)脱贫攻坚工作进行专项巡察。”南阳市委第五巡察组副组长唐海滨说,“在省市县巡视巡察三级联动中,市县巡察机构受益匪浅,提升了市县巡察组的权威,增强了巡察工作的实效,进一步提升了巡视巡察的针对性和实效性。”

按照《省市县三级巡视巡察联动开展脱贫攻坚专项巡视工作方案》要求,充分运用三级联动的方式方法开展巡视巡察,巡视期间,省市县三级巡视巡察机构实行统一领导,协调行动,做到“三个统一”:统一部署任务、统一调配人员、统一交办工作。

“1+1>2”效应的完美演绎

“为使巡视巡察工作在同一领域同步发力,充分发挥出巡视巡察上下联动的最大效应,省委巡视组对某个领域或系统开展巡视时,市、县党委巡察机构也要对相应的领域或系统开展巡察,确保省市县三级巡视巡察在工作内容和重点上保持联动,实现工作重点一致化,促使巡视巡察齐头并进。”省委第三巡视组组长崔绍营说。

“巡视巡察联动,既发挥了巡视权威和巡察优势,又妥善解决了巡视覆盖不到、巡察权威不够的问题。巡察是巡视向基层的延伸和拓展,只有上下联动、同频共振,才能发挥出‘1+1>2’效应。”崔绍营表示。

省委巡视办有关负责人表示:“建立巡视巡察上下联动的监督网,其根本目的是要实现各级巡视巡察及时、规范、有效联动,形成监督合力、提高监督质量、增强监督效能,真正把巡视巡察利剑直插基层。”(记者 李凤虎)