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中国人民政治协商会议河南省委员会常务委员会工作报告(全文)

发布时间:2019-01-25   来源:大河网-河南日报

中国人民政治协商会议河南省委员会常务委员会工作报告

(2019年1月14日在政协第十二届河南省委员会第二次会议上)

刘伟

  各位委员、同志们:

  我受政协第十二届河南省委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请各位委员审议,请与会领导和列席同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年,是全面贯彻中共十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜引领下,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,中共河南省委团结带领全省人民奋发进取、扎实工作,坚持以党建高质量推动发展高质量,全省经济保持“稳、进、好”的态势,改革开放持续深化,社会大局和谐稳定,人民群众获得感幸福感安全感不断提升,决胜全面建成小康社会、中原更加出彩取得重大进展、迈出坚实步伐。

  中共河南省委高度重视政协工作,不断加强对政协工作的领导。省委常委会会议专题听取省政协党组年度工作汇报,研究政协年度协商计划,5次听取省政协关于中央和全国政协有关重要会议、重要文件精神汇报,部署贯彻落实工作。印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。王国生书记到省政协调研指导,提出要求。王国生书记、陈润儿省长先后68次对省政协工作作出批示、提出要求,省委省政府领导及有关部门负责同志多次到省政协通报情况、参加活动。

  在省委的坚强领导下,省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,注重把握使命任务,注重强化思想引领,注重服务发展大局,注重凝聚各界共识,注重汇聚智慧力量,注重提升履职能力和实效,为促进全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。

  一年来,省政协常委会着力抓好思想建设、政协党的建设、委员队伍建设、机关建设,为新一届政协工作开好局起好步提供了有力保证。

  第一,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。省政协党组、主席会议先后集中学习研讨6次,省市县三级政协共开展学习研讨活动1500余次,参加学习研讨的各级政协委员达4.1万人次、机关干部1.5万人次,提交理论文章1700余篇。承办晋鲁豫陕四省政协片区座谈会,召开全省理论研讨会,开展相关课题研究,在全国政协理论研讨会上作大会发言,受到全国政协领导和与会同志的充分肯定。

  第二,全面推进政协系统党的建设。组织各级政协认真学习贯彻中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神,召开全省政协系统党的建设工作座谈会。省政协党组成员带队,围绕市县政协党建工作进行调研指导。协助省委制定《实施意见》,回应基层政协呼声,提出创新务实举措。制定贯彻落实措施,对各级政协党组学好用好省委印发的《实施意见》提出明确要求,加强工作指导。

  第三,切实加强委员队伍建设。着眼强化委员履职意识和能力,举办3期新任委员培训班,围绕高质量发展、打好污染防治攻坚战、维护国家安全等举办3次常委会专题讲座。着眼强化委员履职管理,修订工作规则,建立年度报告制度,加强信息数据化管理。着眼强化委员联络服务,建立省政协领导班子中党员领导干部与党外代表人士联谊交友、政协工作召集人等制度,向不再连任的省政协委员颁发纪念证牌、致感谢信,向新一届委员致信提出要求、寄予期望,激发委员荣誉感和责任感。

  第四,扎实开展政协机关“三个一流、四个之家”建设。以政治建设为统领,以一流的标准、一流的作风、一流的服务,将政协机关打造成政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家,是新一届省政协党组对机关建设提出的新要求。省政协机关按照这一要求,深入推进“三个一流、四个之家”建设。完善干部考核评价和激励机制,加强机关干部学习培训,开展“找差距、转作风、抓落实”专项活动,教育引导机关干部强化服务意识、提升服务水平。进行办公楼除险加固维修改造,改善机关办公条件。在全国政协召开的会议上,多次介绍我省政协机关建设的做法和经验。

  一年来,省政协常委会有序推进各项工作。

  (一)旗帜鲜明讲政治,把牢正确政治方向。始终坚持党对政协工作的全面领导,确保政协工作沿着正确的政治方向前进。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央重要会议重要文件精神。通过党组会议、主席会议、常委会专题学习和委员培训班等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会议精神,深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二是抓好省委决策部署在政协不折不扣贯彻落实。深入学习贯彻省委十届六次七次八次全会等重要会议、重要文件精神,及时向省委汇报重要工作、请示重要事项、报告重大活动,邀请省委省政府领导参加政协重要会议和活动,紧扣省委中心任务谋划和开展政协工作。三是认真落实巡视整改任务。认真抓好中央巡视反馈意见与省委巡视整改遗留问题整改工作,成立专项工作组,建立整改台账,按时按要求整改到位。四是强化思想政治引领。引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,不断增进对中国共产党、中国特色社会主义、多党合作和政治协商制度的思想认同、政治认同、理论认同和情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  (二)围绕中心服务大局,助推高质量发展。聚焦省委省政府中心任务履职尽责,做到党委有号召,政协有行动。一是积极助力打好三大攻坚战。在服务脱贫攻坚上,组织动员省市县三级政协和各民主党派省委、省工商联,开展专项民主监督活动,组织常委视察团进行视察。省政协主席、各位副主席36次深入到所联系的贫困县进行调研指导,有力推进脱贫攻坚任务落实。在服务污染防治攻坚上,召开专题议政性常委会会议,提出意见建议,省委省政府主要领导批示有关部门采纳落实。按照省委省政府部署,5位省政协副主席分别带队深入15个省辖市进行环保督察。在服务防范化解重大风险上,召开重点提案办理协商会,就防范化解金融风险进行协商议政。二是积极建言经济社会发展。围绕推动经济高质量发展、培育新型农业经营主体、发展现代金融、开发利用城市地下空间、文化遗产保护利用、黄河生态带建设、农村基层组织建设等开展协商议政,围绕中国(河南)自由贸易试验区建设、郑州国家中心城市建设进行视察,发起并召开沿黄九省(区)政协黄河生态带建设协商研讨会第一次会议。向省委省政府报送建议案4件、协商专报53期。三是积极服务扩大开放。主办戊戌年黄帝故里拜祖大典、豫商大会、“5+2”经济合作、国际华商节等,为我省打造内陆开放高地搭建平台。

  (三)广泛凝聚共识,汇聚中原更加出彩合力。积极开展团结联谊,努力找到最大公约数、画出最大同心圆。一是充分发挥民主党派工商联无党派人士重要作用。加强经常性联系,加大联合履职力度,主动协商政协共同性事务,推动办理各民主党派省委、省工商联、无党派人士提案148件,邀请参加视察调研176人次,安排在全体会议、常委会会议上作大会发言48人次。二是着力促进民族团结宗教和睦。实地调研7个省辖市19个贫困民族村,围绕治理佛教道教商业化协商座谈,走访慰问宗教界委员,就宗教场所文物保护与管理提出意见建议。三是不断密切港澳台同胞海外侨胞联系交流。组织住港澳地区委员在豫视察调研、学习座谈,调研新侨和留学回国人员双创工作,参加首届河南“五侨”服务“一带一路”建设座谈会,做好香港工业总会、港澳青年社团在豫考察工作。四是进一步拓展团结联谊覆盖面。举办庆祝改革开放40周年书画展,联办鄂豫皖三省政协书画展,接待全国政协和兄弟省市区政协来豫视察考察团组148批,接待非洲经社理事会联盟代表团、巴西华侨访问团等来豫访问考察。

  (四)践行履职为民理念,服务民生改善。贯彻落实以人民为中心的发展思想,努力为保障和改善民生献计出力。一是坚持把反映群众意愿作为重要责任。推动办理涉及民生问题提案329件,报送涉及民生问题信息44期,接待各级政协委员和群众来信来访416件(次)。二是坚持把维护群众利益作为履职重点。就法院决战决胜“执行难”、建设国家区域精神卫生医疗中心、学前教育、健康乡村美丽乡村、黑臭水体整治、提高就业质量、高考高招、文化惠民等问题,进行视察调研,组织协商座谈。三是坚持把关心群众关注作为工作取向。参加鄂豫皖三省政协主席座谈会,促进大别山革命老区精准扶贫脱贫。做好省政协领导和办公厅对口联系贫困县工作,选派“第一书记”驻村扶贫,组织开展健康扶贫系列活动。动员委员参与慈善事业、公益活动,切实为贫困群众、弱势群体办实事、办好事。

  (五)强化质量导向,推动工作提质增效。改进方式方法,推动政协工作向追求质量、实效转变。一是提案工作实现新突破。十二届一次会议以来收到提案1189件,立案1019件,高质量提案明显增多。建立省委、省政府、省政协主要领导阅批督办重点提案制度,推进提案内容与办理结果同步公开,提案办理落实率和满意度进一步提高。二是视察调研工作有了新提升。修订委员视察考察工作条例,加强和改进调研工作,提升针对性实效性。先后围绕高水平对外开放、殷墟大遗址保护利用、文化旅游融合发展等,开展视察考察和专题调研82次,形成报告56篇。三是信息工作得到新加强。改进社情民意信息编辑报送工作,向全国政协、省委省政府报送《社情民意信息》89期,加强大遗址保护利用工作等建议被全国政协采用和转送中央有关部门参阅,加快河南全域旅游发展等建议得到省领导批示。四是文史资料工作收获新成果。编纂出版《改革记忆——河南改革开放40年》《南水北调中线工程亲历记》《南水北调中线工程纪实》等文史图书。五是宣传工作取得新成效。加强与主流媒体沟通协调,刊发稿件3000余篇。办好政协网站、协商论坛杂志,开通政协微信公众号,加强宣传,推动工作。

  (六)坚持从严从实,加强自身建设。立足新时代新方位新使命,不断提升履职能力。一是推动全面从严治党向纵深发展。认真履行全面从严治党主体责任,严格党的政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,开展以案促改警示教育、违反中央八项规定精神自查自纠、“帮圈文化”整治活动。二是落实机构改革任务。按照机构改革方案,优化专委会设置,组建农业和农村、教科卫体、文化和文史、委员联络委员会等。三是健全完善制度机制。制定修订全体会议工作规则、常务委员会工作规则、专门委员会通则等制度规范80余项。四是围绕自身建设进行专题议政。召开自身建设专题性常委会会议,研究探讨加强和改进政协工作的思路举措。五是加强政协工作协调联动。配合完成全国政协多项视察调研。深入市县政协调研指导,举办新任省辖市政协主席培训班,召开省辖市政协主席座谈会、全省政协秘书长座谈会、各专委会对口座谈会,提升全省政协工作整体水平。

  以上工作的开展,是在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,全国政协有力指导、中共河南省委坚强领导的结果,省人大、省政府和社会各界及各位老领导、老同志关心支持的结果,政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此,我代表省政协常委会,向大家表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足。比如调查研究工作还需要进一步加强,建言资政质量还需要进一步提高,界别活动还需要进一步活跃,委员的履职管理和联络服务还需要进一步精细,机关服务保障能力还需要进一步提升等。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究、切实改进。

  二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

  习近平新时代中国特色社会主义思想是具有原创性、时代性的21世纪中国的马克思主义,是统揽各项工作的总纲。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是推进新时代人民政协事业发展的根本遵循和科学指南。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,真正做到学思用贯通、知信行合一。

  (一)深刻把握丰富内涵。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,首次阐明了社会主义协商民主制度,强调人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构;首次阐明了人民政协是国家治理体系的重要组成部分,强调要在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用;首次阐明了人民政协是具有中国特色的制度安排,强调这一制度彰显中国特色社会主义制度的生命力;首次阐明了新型政党制度,强调多党合作和政治协商制度是伟大的政治创造;首次阐明了坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,强调人民政协要正确处理好一致性和多样性的关系。这一重要思想系统完整、逻辑严密、思想深邃,要深刻领会、准确把握丰富内涵、精神实质、实践要求。

  (二)持续深化学习研讨。丰富创新学习研讨的方式方法,注重常态长效,加大学习频次、密度和覆盖面。加强理论研究,阐释科学内涵,讲深讲透时代背景、重大意义、科学体系,讲深讲透哲学基础、理论品格、实践要求,讲深讲透贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法,为新时代人民政协制度更加成熟更加定型提供坚实的理论支撑。坚持实践导向,注重研究和解答一些重大实践问题,实现理论学习步步深入,思想武装不断跟进,工作质量努力提升。

  (三)推动工作创新发展。对标“加强和改进”的重要要求,深入查找薄弱环节和不足之处,认真研究解决,不断把学习研讨成果转化为推动政协事业发展的实际成效。进一步深化对新时代政协工作的规律性认识,把握人民政协在新时代的新方位新使命,坚持党对政协工作的全面领导,加强思想政治引领,广泛凝聚共识汇聚力量,加强队伍建设,积极探索履行职能的新途径、新方法和新机制,推动新时代人民政协工作不断创新发展。

  三、2019年工作安排

  2019年是新中国和人民政协成立70周年,是全面推进我省经济社会高质量发展、决胜全面建成小康社会的重要一年。在新的一年里,省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会议精神,全面贯彻落实省委十届六次七次八次全会部署要求,以加强政协党的建设为引领,以服务高质量发展为主线,进一步强化思想政治引领、强化专门协商机构作用、强化民主监督职能、强化团结统战功能、强化履职能力建设,积极助推改革发展,主动服务民生改善,广泛凝聚智慧力量,为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩作出更大贡献。

  (一)持之以恒强化理论武装。完善以党组理论学习中心组学习为引领,以主席会议集体学习、常委会学习讲座、委员培训学习、报告会相结合为重点的学习制度体系,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记视察指导河南工作时的重要指示精神结合起来,与学习贯彻省委十届六次七次八次全会精神结合起来,准确把握省委提出的发展任务和重点工作,努力落实好省委的部署要求。

  (二)全面加强政协党的建设。围绕新时代党的建设总要求,深入学习贯彻中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工作座谈会、省委《实施意见》精神,全面落实政协党的建设任务要求。坚持把党的政治建设摆在首位,严守政治纪律政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。坚持党对政协工作的全面领导,落实重大问题请示报告和定期报告制度。建立健全党建工作制度,推进政协党的组织、党的工作全覆盖。加强对市县政协工作的督促指导,适时开展专项督查调研,推动全省政协系统提升党建工作水平。

  (三)聚焦中心任务履职尽责。围绕促进经济稳定增长、打好三大攻坚战、经济结构优化升级、制造业高质量发展、推动区域协调发展、大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、提升科技创新能力、推动民营经济发展等重点工作开展调研协商。继续办好黄帝故里拜祖大典、豫商大会、“5+2”经济合作、根亲文化节,办好鄂豫皖三省政协主席座谈会,用好沿黄九省(区)政协黄河生态带建设协商研讨会平台。围绕民生问题开展监督性履职活动,助推让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感的工作。

  (四)广泛凝聚共识汇聚力量。加强与各民主党派省委、省工商联和无党派人士联合履职的工作,协助省委省政府做好民族宗教工作,积极发挥港澳委员“双重作用”,加强与党外知识分子、非公有制经济和新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的联系,以新中国和人民政协成立70周年为主题,组织开展纪念庆祝活动。

  (五)着力提高建言资政质量。建立协商议政质量体系,制定建言资政质量的评价标准和评价办法,探索界别协商、网络议政、远程协商的有效形式。定期召开研讨会、座谈会,听取意见,提升工作。建立部门情况通报制度,加强和改进视察调研工作,完善民主监督工作机制,推进提案质量提升工程。

  (六)不断推进履职能力建设。落实委员联络工作制度和履职管理规定,强化学习培训和履职考核,教育引导委员严起来、紧起来、动起来。发挥专委会桥梁纽带作用,开展富有界别特色的履职活动。加强机关建设,深化“三个一流、四个之家”工作,不断提升机关服务保障水平。开好全省市县政协工作经验交流会、省辖市政协主席座谈会、全省政协秘书长座谈会,加强对市县政协工作指导。认真开展党风廉政建设和反腐败工作,深入推进以案促改,持续营造风清气正的政治生态。

  各位委员、同志们,新时代赋予新使命,新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共河南省委的坚强领导下,大力弘扬斗争精神、奋斗精神、改革开放精神,保持韧劲、鼓舞斗志、攻坚克难、真抓实干,为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩作出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年!


责任编辑:王世洋