坚持人民至上的执政理念

人民大会堂 张志 摄

　　今年是中国共产党成立99周年。我们党建党的初心就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。习近平总书记的讲话，既讲清楚了共产党执政“为什么要坚持人民至上”，又讲清楚了“如何坚持人民至上”，为新时代正确处理党群关系、巩固党的执政地位、推动经济社会健康发展指明了方向。

　　共产党没有自身特殊利益

　　在革命建设改革的整个过程中，我们党始终强调“为人民服务”“提高人民生活水平”“代表中国最广大人民的根本利益”“以人为本”“满足人民对美好生活的向往”，把为人民谋幸福作为自己的使命和义不容辞的责任，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量党和国家一切工作的根本标准。中国共产党带领全国人民推翻三座大山、建立新中国，是为人民谋幸福、为民族谋复兴；社会主义制度建立和社会主义建设根本目的，是改变中国“一穷二白”的面貌，保证人民当家做主的地位，让人民过上幸福生活；改革开放、解放和发展社会生产力、增强综合国力，是要提高人民生活水平，满足人民日益增长的物质文化需要；坚持和推进新时代中国特色社会主义，是要解决不平衡不充分的发展，消灭贫困、实现共同富裕，满足人民日益增长的美好生活需要，不断推进人的全面发展。习近平总书记指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。面对这次疫情，我们党坚持生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治。坚持“生命至上”，就是人民至上理念在防疫斗争中的生动体现。

　　人民是党执政的基础

　　中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中华民族和全中国人民的先锋队。党掌握了先进的理论，对历史规律把握得更透彻，对社会发展方向看得更清楚，在实践中也应该走在前面、干在前头，起带路人的作用，是领导力量。在革命战争年代，中国共产党党员数量少，党员和党组织活动也处于恐怖之中，离开了人民的支持，党就失去了生存基础。今天，中国共产党在全国执掌政权已经70余年，有党员9191.4万，基层党组织468.1万个。但是，在中国这个有14亿人口的大国，亿万人民在发展社会主义经济、推进社会主义民主、繁荣社会主义文化、构建和谐社会、建设社会主义生态文明的各个领域各个环节中都发挥着主力军作用，是重要的依靠力量。习近平总书记讲，人民是我们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。正是有人民群众的广泛支持和拥护，党执政才有了巩固的阶级基础和广泛的群众基础，党才有了旺盛的生命力和强大的战斗力。

　　必须紧紧依靠人民

　　人民处于改革开放和社会主义现代化建设的第一线，他们对体制机制弊端感知得最早，对利益固化藩篱感受得最深；他们最清楚发展不平衡不充分的表现，及其对生产生活造成的影响；他们对生态保护、建设美丽家园更为憧憬。人民在实践中也积累了丰富的经验，知道从哪里改、怎么样改，也最愿意参与到现代化建设的实践中去，用自己的聪明智慧和辛勤劳动创造美好生活。人民群众中蕴含着无穷的智慧和力量，党的领导作用就在于“坚持问政于民、问需于民、问计于民”，把人民群众的需要、智慧集中起来，加以归纳、总结、提升，形成反映民意的政策，然后再集中民智、凝聚民力贯彻落实下去，以发展成就增进人民福祉，赢得更大的民心。在今年全国两会上，习近平总书记紧密结合当前形势再一次指出：“做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民”，“掌握工作主动权、打好发展主动仗”。

　　树立正确的政绩观

　　立党为公、执政为民，是党的宗旨，也是党的责任。时代是出卷人、党是答卷人、人民是阅卷人，把大家的事情做好了，人民群众满意了，才是最好的答卷、最大的政绩。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”进入新时代，人民对美好生活需要发生了重大变化，不仅对物质文化提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。在这次突如其来的疫情冲击下，我国经济发展出现了极大的困难，人民群众就业、收入、日常生活都受到了巨大影响。在这个危难时刻，习近平总书记再次告诫党员、干部特别是领导干部，要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。要用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，加强城乡社区等基层防控能力建设，保障好人民生命安全和身体健康。把人民群众最直接、最关心、最现实的事情做好了，才是最大的政绩。

　　永远保持同人民群众的血肉联系

　　中国共产党来自于人民、扎根于人民。始终同人民群众保持血肉联系，是中国共产党从小到大、从弱到强、不断发展壮大的重要法宝。经历近百年奋斗，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的转变，一方面为党密切联系群众创造了更好的条件，另一方面也使党脱离群众的危险加大了。一些党员干部官僚主义十足，高高在上，不愿意深入实际与群众打交道，制定决策靠听汇报、拍脑袋，唯我独尊、自以为是。还有一些干部形式主义严重，文山会海、不干实事，热衷于搞“动静”发“声音”留“痕迹”，习惯去揣摩上级的心思，做一些自以为上级满意而伤害群众的事，甚至瞒上欺下、粉饰太平。还有一些党员干部丧失执政底线，搞权权交易、权钱交易、权色交易，巧取豪夺、收贿索贿，搞各式各样的腐败。党的十八大以来，我们党从新时代、新使命、新要求出发，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以刮骨疗毒的勇气进行自我革命、自我净化，持之以恒地惩治腐败、整治“四风”，赢得了群众的肯定和拥护。然而，党的建设永远在路上，处理好党群关系也不可能一劳永逸。正如习近平总书记所强调：“我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。”

　　（作者系中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长 牛先锋）

责任编辑：王世洋