诉必应 事好办 吾乡更心安——郏县基层治理探访

　　夜幕降临，郏县冢头镇北街村文化广场渐渐热闹起来。

　　台上，曲剧演员唱念做打，声情并茂；台下，村民们摇着蒲扇，听得入神。赵山林老汉眯着眼，脚尖跟着鼓点轻打节拍：“大戏天天不重样，看得真得劲儿！”

　　这般悠然光景，在郏县乡间，不过是寻常。

　　这里，秦时设县，2000多年了，规矩和礼数早就长在老百姓的日子里。三苏园中，苏轼、苏辙兄弟长眠，其父亲苏洵的衣冠冢居中。一门三学士的嘉言懿行，无声浸润着这方水土。法治传统与人文底蕴相互滋养，共同沉淀为今天郏县基层治理中那份从容而深厚的底气。

　　群众的事群众议

　　7月30日，龙山街道朝阳社区居民活动中心，一场“红色议事会”正在进行。社区党支部书记李晓洋和几位老党员、居民代表围坐在一起，议题是一段破损道路的修缮方案。你一言，我一语，气氛热烈而融洽。

　　“大伙儿的事，大伙儿商量着办。”李晓洋说，“决策前把大家请到一起，能听到平时想不到的点子，更重要的是，方案定了，大伙儿也愿意搭把手、出份力。”

　　与居民活动中心一路之隔的幸福里小区，曾是朝阳社区的一块“心病”——家家户户在门口圈地种菜，菜园挤占了半幅路面，排水坡参差不齐，道路宽窄不一、坑洼不平，居民怨声载道。一场党员、干部和群众代表共同参加的议事会随之召开。社区党支部在广泛吸纳民意后，拿出“专业队伍施工、整体改造提升”的方案。因为事前议明白了，道路改造推进得很顺利，没有一户拖后腿。

　　如今的幸福里小区换了模样：泥泞土路变成平整的柏油路，两侧绿植错落有致，车辆停放井然。每周六，李晓洋带着党员群众义务清扫，大伙儿的参与热情高涨。

　　基层治理的根，终归要扎进群众中。根扎稳了，事就好办了。

　　这样的根，正在更多角落向下生长。渣园乡杜庄村成立义务巡逻队，队员们每晚打着手电筒在村中巡查，守护一方平安；东城街道翰林社区组建党员志愿服务队，把爱心义诊、孝善敬老服务送到群众家门口……快递员、外卖小哥被纳入基层自治网络，化身流动网格员，在走街串巷中发现安全隐患，手机一键上报，为研判食品安全、社会治安等问题提供第一手信息。

　　党建引领、群众参与——郏县基层自治的路子，就这样一步步走出来了。

　　“东坡和鸣”解心结

　　夏日的三苏园，古柏苍翠，蝉鸣声声。苏洵、苏轼、苏辙父子三人宦游途中留下诸多断案理刑、体恤民情的故事。郏县敏锐地打捞起这些沉睡的文化遗存，将其转化为润泽人心的法治养分。

　　距三苏园不远，坐落着郏县人民法院薛店法庭。步入其中，法治气息扑面而来。文化墙上，“三苏”断案故事与法谚警句相映成趣，古人智慧与现代法治在这里悄然交汇。

　　郏县人民法院围绕三苏文化，推出“东坡和鸣”文化品牌，系统梳理“三苏”判案断狱的典故，提炼出以“和”止讼、与群众同频共“鸣”的理念，并融入调解与审判实践。

　　薛店法庭编印了“三苏”法治故事小册子，法官下乡走访时随身携带，及时发放给群众。庭长胡小霞说，法庭的职责不只是定分止争，把矛盾化解在源头、消弭于萌芽，才是更重要的“功夫”。

　　茨芭镇天城洼村的刘老汉，一纸诉状把儿子告上法庭。老人独居，希望儿子每月多给100元钱，儿子却以盖房手头紧为由推脱。胡小霞没有急着立案，而是专程赶到刘老汉儿子家中，坐在院子里拉起家常：“恁爸拉扯你长大不容易，一个月多给100块钱，真不算多。咱这儿离三苏园这么近，苏东坡兄弟是咋孝敬长辈的？守着先贤，咱得多学学。”一番话，说得刘老汉儿子低下了头，当场应允，刘老汉随后撤诉。

　　薛店法庭还不定期派出巡回法庭，在田间地头、村口场院就地开庭，面对面解答群众咨询。这样的法治实践，实打实、接地气，群众的法治观念就在这一次次走动中悄然提升。遇事找法、解决问题靠法，成了越来越多人的自觉。

　　法治的根系，正在每一寸乡土扎得更深。

　　在郏县的乡镇街道，规范化综治中心全面投用，婚恋、土地等各类纠纷都有专门窗口受理，“‘郏’和万事兴”等特色品牌调解室入驻，“一站式”解纷。在农村社区，驻村民警、包联法官、人民调解员、网格员常年驻守，警法联调、警网融合、法调对接等协同模式不断涌现。政法单位合力织就的治理网络，稳稳托住群众的每一桩诉求。

　　政务下沉到村口

　　“政虽无术，心则在民”，苏轼的这句自评，道出了为政的要义。政务服务大厅离群众最近，如同一面镜子，照出了基层治理的成色。

　　7月31日上午，郏县政务服务大厅，几十个窗口同时开放。窗口前，群众有序等候；窗口内，工作人员指敲键盘、低声解答，忙而不乱。这里既有社保、出入境、交管等高频事项专门窗口，也有受理住建、林业、应急等业务综合窗口。工作人员接件后内部分流，确保群众只到一个窗口，就能办成事。

　　帮办代办服务同样暖心。不少老年人不会操作智能设备，填表也费劲。大厅安排了帮办代办员，提供全流程“一对一”服务。这项服务还延伸到村庄和社区，每个村、社区都明确一名村干部，为行动不便的残疾人、高龄老人帮办代办低保申报、社保认证等事项。

　　在安良镇狮东村，村干部李香琴揣着手机，又一次叩响了残疾老人郝宽堂的家门。老人不会操作智能手机，子女不在身边，线上社保认证犯了愁。

　　“大爷，您看镜头，眨眨眼……好了，过啦！”李香琴半蹲在床前，举着手机耐心引导。屏幕弹出“认证成功”字样时，老人笑了：“香琴年年记挂着我，不用招呼就来了！”

　　这一幕，是郏县政务服务下沉的一个缩影。目前，全县已有150项服务事项下放至乡镇（街道）、30项下沉到村（社区），许多民生事项，群众在家门口就能办结。

　　线下就近办，线上“掌上”办。“郏快办”政务服务微信公众号接入河南政务服务网，动动手指即可预约、办理。以“新生儿出生一件事”为例，出生医学证明签发、户口登记、医保参保等整合为一，符合条件的父母在线授权调取电子证照，填写一份联办申请表即可办理。政务服务数据已全量接入省一体化政务服务平台，多部门材料互通共用，群众办事从“能办”向“好办快办”转变。数智赋能深度嵌入基层治理的肌理，让群众真切体验到“指尖上的效率”。

　　技术迭代的速度，终究要换算成百姓感受的温度。从“红色议事会”的板凳到巡回法庭的现场、再到“郏快办”的屏幕——郏县基层治理的每一次探索，都沿着同一逻辑脉络延伸：让群众说话有人听、遇事有人管、诉求有人应。

　　郏县，这片承载着秦法古韵与三苏遗风的厚土，正让“此心安处是吾乡”从苏轼笔下的诗意慨叹，落入每一个普通人的烟火日常。

责任编辑：孟媛