上蔡县： “党建红”引领“科技蓝” 构建空地一体基层治理新格局

　　近年来，上蔡县创新推行“党建+网格+大数据”治理模式，构建“党建引领+AI智能+大数据+无人机”立体化治理体系，推动基层治理从“人力粗放巡查”向“空地精准联动”转型，从“被动事后处置”向“主动源头防控”升级，以“党建红”筑牢根基，用“科技蓝”激活动能。

　　无人机+数字平台

　　跑出应急响应“加速度”

　　“蔡侯路石像附近积水，请城管部门跟进。”受台风影响，上蔡县域内出现多处积水。县高效能治理平台迅速重新设定路径参数，调度8条无人机低空巡查线路，精准锁定积水严重区域，并以“任务”形式第一时间派送城管部门，隐患清除后任务撤销。平台负责人任长顺说：“过去靠人力跑或等投诉，现在通过‘无人机巡查+数字化办公’，第一时间发现、处理、解决问题。”

　　党建“千里眼”

　　构建执行落实“全闭环”

　　上蔡县搭建党建视频直连调度机制，县委与各乡镇（街道）、村（社区）党组织书记实时连线、直通调度，打造全县党建指挥“千里眼”“顺风耳”，精准掌握基层工作进度。依托自主创新的党建引领基层高效能治理平台，整合党组织概况、组织工作、党建任务、党建动态四大核心板块，将“五星”支部创建、软弱涣散村整顿、党员教育管理、村级阵地提质、新兴领域党建等纳入数字化管控。通过动态跟踪、精准赋能、量化考核，破解基层党建“虚化、弱化、碎片化”难题，实现党建可量化、可追溯、可督导，形成“统一部署—精准执行—实时反馈—迭代优化”的治理闭环。

　　网格+数字地图

　　织密全域治理“一张网”

　　治理平台搭载精准数字网格地图，全域人、房、企、事、物、组织、网格员等核心信息一屏汇聚。全县按“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便民高效”原则，科学划分3187个城乡网格（含107个专属网格），构建“横向到边、纵向到底、全域覆盖、灵敏高效”的网格化治理体系。同时，建成27套无人机及基站系统，覆盖所有乡镇（街道），推行“定点值守+机动巡查”全天候低空作业模式，实现全域10分钟快速响应。主城区10架智能无人机常态化值守，搭载50余种定制化AI算法，赋能校园安全、治安防控、城市管理、信访维稳等重点领域。

　　矛盾化解闭环运行

　　基层治理更有温度

　　洙湖镇贺店村网格员张保亮感慨：“现在矛盾纠纷上报即建任务，一级级反馈，平台有追责机制和时限，解决过程全程可追溯，群众有交代，责任也明确。”

　　该县构建“党组织牵头、多部门协同、全链条闭环”的信访维稳和矛盾化解工作格局，明晰受理、核查、处置、反馈全流程职责，建立“早发现、早介入、早调处”机制，专业化调解队伍下沉网格。

　　截至目前，平台累计流转矛盾纠纷6800余件，成功化解6300余件，化解率稳定在92%以上；规范办理各类信访案件670余件。

　　空地一体防控

　　政务服务提效惠民

　　统筹无人机空中巡查、网格员地面走访、公安警力定点值守，构建“空地一体、人机联动”立体化治安防控体系；整合“雪亮工程”“蓝天卫士”等5240余路视频监控资源，搭载人脸识别算法，搭建青少年管控、重点人员管控、人流密集场所预警等AI场景，实现社会治安智能化防控。

　　政务服务方面，全面推进数字化改革，推行“不见面审批、零跑腿办事”，通过标准化流程重塑、刚性时限管控，群众平均办事时长缩短80%以上。

　　针对惠民惠农领域，搭建补贴资金数字化监管平台，联运10个重点单位、23个责任部门，建立跨部门数据实时比对、全程留痕、闭环纠错机制，确保每一项惠民政策精准落地，切实守护群众切身利益。

责任编辑：孟媛