坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

　　党的干部是党和国家事业的中坚力量，干部队伍建设是关系党和国家事业的关键性问题。习近平总书记深刻指出，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义，“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”正是其中之一。深入学习贯彻习近平党建思想，必须以更高站位、更严标准、更实举措建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

　　回望百年大党建设高素质干部队伍的历史进程

　　新民主主义革命时期，党在艰苦卓绝的斗争中形成了德才兼备、任人唯贤的干部路线。1938年10月，党的六届六中全会指出，中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大空前的革命战争，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。这一论断确立了干部标准的基本框架。1940年，党中央先后发布《关于干部学习的指示》《关于在职干部教育的指示》，系统部署干部学习教育工作，延安整风运动期间又通过批评与自我批评锤炼干部党性修养。

　　社会主义革命和建设时期，党面临从革命党向执政党转变的历史任务，干部队伍建设转向又红又专的方向。1957年10月，党的八届三中全会提出，我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行。这一时期，党大规模培养经济建设和技术管理人才，选调大批干部转入工业战线，创办各级党校和干部学校，为社会主义建设提供了干部支撑。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，党确立了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。这一方针推动了干部队伍的新老交替与整体性更新。党废除实际存在的领导职务终身制，建立干部退休制度，推行公务员制度，实施干部交流制度，为改革开放事业夯实了组织基础。大批懂经济、懂管理、懂技术的干部走上各级领导岗位，为社会主义现代化建设注入强劲动力。

　　中国特色社会主义新时代，习近平总书记将干部队伍建设提升到新的战略高度。立原则，强调“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”。树标尺，提出“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，继承了德才兼备的优良传统，又赋予其新的时代内涵。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央接续部署开展党内集中教育，各级党组织、组织部门、党校（行政学院）和干部学院分级分类开展专题培训，推动党员干部不断固本培元、更新思想观念、提升履职能力。《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》《推进领导干部能上能下规定》等一系列重要文件陆续修订出台，顶层设计不断加强，制度建设越发完善。从严规范领导干部亲属经商办企业行为，纠治选人用人“四唯”倾向，实现追责问责与容错纠错、严管约束与正向激励有机统一，干部工作制度优势充分彰显。

　　深刻理解建设高素质干部队伍的学理依据与实践逻辑

　　党的十九大报告提出“建设高素质专业化干部队伍”，党的二十大报告在此基础上明确“堪当民族复兴重任”的使命任务，将干部队伍建设提升到“国之大者”的战略高度。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”这一重要要求，既是对干部队伍建设内在运行规律的学理提炼，更是将干部工作置于党的建设总体布局中的系统审视。干部是党的路线方针政策落地执行的主体载体，是党密切联系群众的中介纽带，更是推进国家治理现代化的核心骨干力量。缺少干部队伍作为支撑，党的全面领导就容易出现传导悬空，党的组织体系运行便会松散乏力，全面从严治党各项部署也将失去实践依托。

　　政治引领是锻造干部队伍忠诚之魂。坚持党的全面领导、党中央集中统一领导，以党的政治建设为统领，用党的创新理论凝心铸魂，不忘初心、牢记使命作为永恒课题，锤炼过硬党性修养，为干部队伍建设锚定根本遵循、铸就忠诚内核。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，首要标准是政治标准。干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，源自党中央集中统一领导的常态化政治淬炼。理想信念根基，根植于党的创新理论持续武装。为民宗旨意识，涵养于初心使命的长期浸润。过硬政治品格，淬炼于以政治建设为统领的系统锻造。失去政治引领，干部队伍建设就会偏离正确方向，高素质便失去核心要义。

　　组织支撑是夯实干部队伍担当之基。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚持制度治党、依规治党，为干部队伍建设提供组织载体与制度保障。组织体系承载干部选育管用全链条工作，党内法规划定干部履职用权刚性边界。干部内嵌于各级组织、扎根各岗位履职，严密组织体系搭建起纵向贯通、横向覆盖的干部工作闭环。依规治党制度体系实现权力运行全程有据可依。没有完备组织体系，干部工作便失去根基。缺乏刚性制度约束，干部管理容易失之于宽、失之于软。组织体系效能释放，靠干部担当履职。党内法规落地见效，靠干部示范践行。干部是组织体系的关键节点、制度执行的责任主体，二者相互支撑、协同发力，组织制度体系筑牢干部建设根基，干部队伍激活制度体系实践效能，形成基柱互撑的依存关系。

　　严管肃纪是淬炼干部队伍清廉本色。干部既是全面从严治党重点监督对象，亦是推进党的自我革命、压实管党治党政治责任的骨干依靠。作风建设的实际成效、纪律规矩的执行力度、反腐败斗争的推进深度、管党治党责任的落实成色，最终都集中彰显于干部队伍的整体作风形象。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重中之重是紧盯领导干部这一“关键少数”。层层压实管党治党政治责任，核心抓手是贯通上下、环环相扣的干部责任链条。始终坚持严的基调不动摇，以严的举措、严的纪律持续锻造锤炼，才能推动广大干部在强国建设、民族复兴的伟大实践中恒久守住清正廉洁本色、始终保持昂扬斗争精神。推动全面从严治党向纵深发展、持续深化党的自我革命，同样离不开一支敢于斗争、善于斗争的高素质干部队伍统筹部署、推动落地。

　　在习近平党建思想“十四个坚持”严密完备的科学体系中，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，居于承上启下、贯通各方的关键位置。向上承接政治建设系列要求的根本引领，中间依托组织制度体系提供坚实载体支撑，向下衔接全面从严治理实现纪律作风持续淬炼，成为贯通新时代党的建设新的伟大工程各领域、串联全部管党治党实践链条的核心纽带。牢牢抓住干部队伍建设这一关键抓手，就找准了把党的政治优势、组织优势、制度优势系统性转化为国家治理效能的转换中枢。这正是“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的深层学理依据与实践逻辑。

　　深刻把握建设高素质干部队伍的有效路径

　　强化思想淬炼，筑牢信仰之基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全干部理论学习制度，推动党的创新理论入脑入心、化为行动。把理论学习与党性教育结合起来，引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。用好各级党校（行政学院）、干部学院等主阵地，完善课程体系、教材体系、师资体系，增强教育培训的时代性、系统性、针对性、实效性。坚持理论联系实际，引导干部在学懂弄通做实上下功夫，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力。高素质干部队伍必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，以群众满意作为检验工作成效的根本标准。

　　把好政治关口，突出政治标准。干部第一位的标准是政治标准。政治过硬居于首位，要求干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治过硬是具体的、实在的，要体现在对党忠诚、贯彻党中央决策部署、遵守政治纪律和政治规矩等各个方面。把政治标准作为干部选拔任用的首要标准，建立健全干部政治素质考察机制，对政治上不合格的干部实行一票否决。完善政治素质考察具体办法，通过日常了解、调研谈话、核实研判、分析研判等方式，把政治素质考准考实，确保党的领导权掌握在忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义的人手中。

　　注重实践历练，推动干部下沉。面对世界百年未有之大变局加速演进，干部不仅要政治过硬，还要本领高强。把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地，鼓励干部到改革发展稳定第一线、到艰苦复杂环境、到关键吃劲岗位磨砺成长。有计划地安排干部到重大斗争、重大任务中经受考验，在实践中提高能力素质，淬炼硬核本领。健全干部交流轮岗制度，推动干部跨地区、跨部门、跨领域锻炼，拓宽视野、丰富阅历、提升综合素质。树立重基层、重实干、重实绩的用人导向，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，形成到基层去、在基层成长、从基层来的良性循环。

　　坚持严管厚爱，激发队伍活力。党的二十大以来，党中央着力构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，形成了系统完备、科学规范、运行有效的干部工作制度链条。素质培养体系重在源头培养、跟踪培养、全程培养；知事识人体系重在日常考核、分类考核、近距离考核；选拔任用体系重在以德为先、任人唯贤、人岗相适；从严管理体系重在管思想、管工作、管作风、管纪律；正向激励体系重在容错纠错、关怀帮扶、表彰先进。五大体系相互衔接、相互支撑，从源头上保证了干部队伍的质量和活力。

　　着眼后继有人，培育年轻干部。必须健全优秀年轻干部发现培养选拔机制，拓宽来源、优化结构、改进方式，确保党的事业后继有人、代代相传。坚持早发现、早培养、早使用，注重在重大任务、重大斗争一线发现和识别优秀年轻干部，形成新老交替、薪火相传的生动局面。统筹用好各年龄段干部，发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，形成老中青梯次配备、合理搭配的队伍结构。

　　（马正立 作者系中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副研究员）

责任编辑：孟媛