坚持用严明的纪律管全党治全党
在新时代全面从严治党伟大实践中形成的习近平党建思想，是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的理论体系，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。习近平党建思想明确将“坚持用严明的纪律管全党治全党”作为内涵要义之一，深刻阐明党的纪律建设是全面从严治党的治本之策，指明了新时代党的纪律建设的方向路径。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
习近平总书记深刻指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪律建设之所以是“治本之策”，是因为它从根本上解决了管党治党“靠什么管、凭什么治”的问题。纪律不仅具有惩治震慑的事后功能，更具有规范引导的事前功能和防微杜渐的事中功能。事前通过健全和完善纪律规范，使党员干部明确行为边界，进而做到知敬畏、存戒惧、守底线。
中国共产党自诞生起，就是一个用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。组织严密、纪律严明既是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党不断发展壮大的关键所在。革命战争年代，毛泽东同志曾明确指出，路线是“王道”，纪律是“霸道”，提出“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断。“三大纪律八项注意”锻造出一支纪律严明的人民军队。正是靠着这种“铁一般的纪律”，我们党团结一致，赢得了民心，不断从胜利走向胜利。新中国成立后，党中央毫不放松、持之以恒地加强纪律建设。
新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪律建设，围绕加强党的纪律建设作出一系列重大决策部署。党的十八大之后，以制定并执行中央八项规定作为切入点，以雷霆万钧之势正风肃纪，管党治党取得巨大成效。党的十九大首次把纪律建设纳入党的建设总体布局，党的二十大对全面推进党的纪律建设提出新的战略安排，纪律约束的螺丝持续拧紧，纪律建设在党的建设中的地位持续提升，纪律的约束效力日益彰显。当前，“四大考验”与“四种危险”的严峻性仍不容忽视，纪律建设必须常抓不懈。只有筑牢纪律防线，才能持续巩固管党治党的成效，真正做到兴党强党，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。
严明党的纪律首先要遵守和维护党章
党章是党的根本大法，是立党管党治党的总依据。习近平总书记高度重视党章的学习贯彻，要求各级领导干部要把学习党章作为必修课，强调每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行。全体党员和党组织必须深入学习、严格遵守、全面贯彻、坚决维护党章，时刻按党章办事，确保政治上不偏航，始终同党中央同心同向。
遵守和维护党章，要求全体党员把学习党章作为基本功。学习党章不能走过场，要原原本本、逐章逐句研读党章，深刻领会党的纲领要义，将入党誓词、根本宗旨、权利义务铭刻于心，做到学思用贯通、知信行统一。对照党章检视自己的思想言行，查找差距和不足，明确改进方向。把学习贯彻党章同学习贯彻其他党内法规结合起来，做到一体遵循、一体执行。
遵守和维护党章，要求各级党组织切实担起主体责任。学习党章要常抓不懈，不仅要靠集中培训强化学习，更要靠日常自觉贯彻执行，使广大党员真正将党章要求融进思想、化作行动，做到知行合一。加强对遵守执行党章情况的监督检查，决不容许阳奉阴违、另搞一套，决不容许视规定为无物、把禁令当虚设，决不容许在执行中央决策时擅自取舍、随意变通。纪检监察机关更要带头学习贯彻党章，坚决维护党章的权威。
政治纪律是我们党最根本最重要的纪律
习近平总书记强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是管方向、管立场、管根本的总要求，贯穿党组织和党内政治生活的各环节，是维护党中央权威和集中统一领导、保障全党步调一致的根本保证。
严明政治纪律，最核心的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。事在四方，要在中央。全体党员要自觉在思想、政治、行动上全方位向党中央看齐，不折不扣执行党中央决策部署，做到凡是中央倡导的坚决响应、凡是中央决定的坚决执行、凡是中央禁止的坚决杜绝，确保政令畅通、令行禁止。
严明政治纪律，必须旗帜鲜明地与违反政治纪律的各种行为作斗争。党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻警惕“七个有之”等违反政治纪律的问题，做到早发现、早处置。要坚决清除党内不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，决不允许此类人在党内藏身。面对大是大非和政治原则问题，必须始终保持清醒头脑和坚定立场，绝不做“两面派”，绝不拿原则做交易。
严明政治纪律，还要把政治纪律的严要求贯穿到其他各项纪律之中。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律是相互贯通、相互支撑的关系。习近平总书记明确要求，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。这一重要论述深刻揭示了政治纪律对其他纪律的带动作用。在实践中，要把政治纪律作为衡量一切违纪行为的根本标准，把违反政治纪律的问题作为审查调查的重中之重，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。
新时代新征程，严明政治纪律具有更加重要的意义。当前，世界正经历深度调整与变革，国内发展进入关键攻坚期，各类矛盾与风险交织。越是在这个时候，越需要全党统一思想、统一意志、统一行动。只有政治纪律严明，才能确保全党在重大原则问题上立场坚定、在大是大非面前旗帜鲜明，确保党中央决策部署不折不扣地贯彻落实，确保中国式现代化沿着正确方向稳步推进。
必须使纪律真正成为带电的高压线
习近平总书记深刻指出，制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。这一重要论述强调了纪律执行的极端重要性，指出了让纪律生威发力的关键所在。
要把制度建设摆在重要位置，扎紧党规党纪的笼子。要以党章为总遵循，坚持立改废并举，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党的十八大以来，我们党先后两次修订《中国共产党纪律处分条例》，把全面从严治党的新认识、新举措、新经验转化为刚性约束，在全链条上拧紧螺丝、在全周期上持续加压、在全覆盖上不留死角，为管党治党提供了更加有力的制度武器。制度建设只有进行时没有完成时，必须紧跟全面从严治党实践发展，及时把成功经验转化为纪律要求，保证党的纪律建设始终同实践发展相适应。
制度执行关键要落到严格执纪上，坚持执行没有例外、落实没有变通，做到违规必究、究必从严。制度执行必须一视同仁，制度面前没有特殊党员，执纪没有禁区例外，坚决杜绝任何形式的“暗门”和“天窗”。对任何触碰红线、逾越底线、挑战雷区的行为，坚持露头就打、从严查处。坚决防止执纪中的“好人主义”和“宽松软”问题，决不允许以“下不为例”为违纪者开脱，决不允许以“情有可原”为违纪者说情。只有让违纪者付出应有代价，才能使纪律真正产生震慑效应，使心存侥幸者望而却步。
要准确运用“四种形态”，做到实事求是、毋枉毋纵。“四种形态”是一个层层递进的完整治理链条，既以严的基调强化监督约束，又以实的举措体现组织关怀，将惩治震慑与教育挽救有机统一。要抓早抓小、防微杜渐，对出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时开展提醒谈话、批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小恙拖成顽疾。对严重违纪涉嫌违法的党员干部，必须依纪依法从严惩处，绝不姑息、绝不迁就。要通过建制度、正风气、强激励，营造干事创业的良好环境，让党员干部既守得住底线、又放得开手脚，在规矩之内有所作为。
加强常态化纪律教育，引导党员干部把他律转化为自律。纪律教育是固本培元的基础工程，贵在经常、重在融入。纪律教育要常抓不懈、贯穿始终，党员干部成长到哪里，教育就跟进到哪里；管理延伸到哪里，教育就覆盖到哪里，真正实现全员全程全方位。要突出精准施教，聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体，加强专题培训，从一开始就把纪律的“扣子”系好。要不断创新教育方式，正面有榜样可学、反面有教训可鉴。既树标杆引路，又拿案例警醒，让党员干部从正反对比中真正受触动、有行动。
（何云峰 作者系河南大学哲学与公共管理学院教授）
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